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四川试点“天府入企码”：为企业减负将在全省推广

宣布时间：2025-08-28 17:05

　　据四川省人民政府网站新闻，，，，6月24日，，，，《四川省人民政府办公厅关于严酷规范涉企行政检查的实验意见》宣布。。。。。

　　《意见》提出，，，，四川将严酷落实国家关于“扫码入企”划定要求，，，，在攀枝花市、绵阳市、眉山市开展“天府入企码”试点事情，，，，试点地方行政检查主体在开展行政检查前，，，，须按程序申请“天府入企码”；；执法职员进入检查工具生产谋划场合开展现场检查时应当自动出示入企码接受监视；；检查工具遵照自愿原则，，，，扫码核验检查信息、评价检查情形、提出效劳需求、举行投诉举报；；司法行政部分通过“天府入企码”高频次预警、投诉举报预警、否定评价预警、监视数据剖析等功效，，，，对行政检查举行全程监视。。。。。司法厅要研究制订“天府入企码”实验计划和操作指引，，，，待条件成熟后在四川省推广。。。。。推动“天府入企码”纳入四川省数字政府建设，，，，实现行政检查种种数据周全、实时、统一归集到“数字底座”，，，，买通各级种种执法平台数据壁垒，，，，促举行政检查效果共享互认。。。。。

　　《意见》全文如下：

四川省人民政府办公厅

关于严酷规范涉企行政检查的实验意见

川办发〔2025〕18号

各市（州）、县（市、区）人民政府，，，，省政府各部分、各直属机构，，，，有关单位：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）精神，，，，增进严酷规范公正文明执法，，，，一直提升行政检查质效，，，，切实减轻企业肩负，，，，稳固市场预期，，，，引发市场活力，，，，经省政府赞成，，，，现提出以下实验意见。。。。。

一、厘清行政检查职权

（一）增强行政检查主体资格治理。。。。。具有行政执法权的行政机关、执律例则授权的具有治理公共事务职能的组织和受委托组织应当在其法定职责、授权规模和委托规模内实验行政检查。。。。。各级行政执法主体应于每年4月尾前梳理形本钱部分的行政检查主体资格清单，，，，报本级司法行政部分审核汇总后，，，，统一直社会通告。。。。。街道、州里等行政检查主体资格由县级司法行政部分审核确认并通告。。。。。受委托的组织不具有行政检查主体资格，，，，经正当委托后实验行政检查的，，，，要以委托主体的名义实验。。。。。

（二）周全整理宣布行政检查事项。。。。。省级行政检查主体要严酷落实权责清单制度，，，，梳理本事域现有行政检查事项，，，，实时整理无法定依据事项，，，，于每年5月尾前将梳理效果报司法厅审核后，，，，在本单位门户网站向社会宣布；；对法定依据爆发转变的，，，，应当实时动态调解行政检查事项清单。。。。。未经宣布的行政检查事项，，，，一律不得实验。。。。。各级行政检查主体应当动态监测评估行政检查事项实验情形，，，，对使用频次过高或恒久未使用且没有现实效果的检查事项，，，，提出优化建议并按程序报请依法调解。。。。。

（三）分级分类规范行政检查权限。。。。。省级行政检查主体要认真落实国务院有关主管部分制订的分级分类检查制度，，，，连系本事域生产谋划特点和违法危害水平、企业规模和遵法依规情形等举行细化，，，，于2025年10月尾前出台本事域的分级分类检查目录。。。。。行政检查事项可以由差别层级行使的，，，，由省级行政检查主体依法合理确定行使层级，，，，一样平常交由县级行使；；杜绝差别层级执法主体对统一企业实验重复检查、多头检查。。。。。对新2297至尊品牌源于信誉、新业态、新模式，，，，凭证“谁审批、谁羁系，，，，谁主管、谁羁系”的原则确定行政检查主体。。。。。

二、规范行政检查行为

（四）严酷行政检查妄想审批备案。。。。。各级行政检查主体要凭证一样平常监视治理需要，，，，制订年度检查妄想，，，，于每年2月尾前向社会宣布实验；；街道、州里的行政检查妄想应当报县级司法行政部分备案后宣布实验。。。。。各级行政检查主体可对某一地区、领域的突出问题制订专项检查妄想，，，，除上级安排的检查事项外，，，，专项检查妄想须报本级人民政府或实验垂管的上一级主管部分批准，，，，经本级司法行政部分备案后，，，，向社会宣布实验。。。。。检查妄想应当明确检查时间、事项、方法、比例和频次等内容。。。。。街道、州里原则上不得安排开展专项检查，，，，确有须要的需经县级人民政府批准，，，，并按划定备案和宣布。。。。。

（五）优化现场检查流程。。。。。现场检查实验前，，，，应当制订检查计划并经行政执法主体认真人批准；；情形紧迫、需要就地实验的，，，，要实时报告并补办手续。。。。。执法职员应当自动出示行政执法证件和检查通知书，，，，除执法尚有划定外，，，，执法职员不得少于两人。。。。。执法职员应当见告检查工具有关权力义务，，，，听取检查工具意见，，，，纪录现场询问和检查情形。。。。。勉励通过视频监控、自动巡查、智能预警等手艺，，，，一直提升非现场检查比重，，，，镌汰对企业的滋扰。。。。。司法厅要开展行政执法证件信息化治理，，，，推行电子执法证，，，，供执法职员出示和检查工具盘问。。。。。

（六）统一行政检查标准。。。。。省级行政检查主体要严酷凭证国务院有关主管部清楚确的检查标准，，，，连系现实于2025年12月尾前细化本事域行政检查应当遵照的规范性要求和详细操作准则，，，，包括裁量基准、手艺标准、检查要点、事情指引、操作指南、是否正当依规的详细要求等。。。。。差别领域行政检查标准相互冲突的，，，，有关主管部分要凭证划定提请本级人民政府或者上一级主管部分举行协调，，，，阻止企业无所适从。。。。。

（七）实验依法处置惩罚与正当依规指导相连系。。。。。各级行政检查主体凭证行政检查情形，，，，实时见告检查工具检查效果。。。。。坚持过罚相当，，，，严酷落实验政裁量权基准制度，，，，对依法可以接纳提醒、见告、劝阻等方法处置惩罚的，，，，凭证容纳审慎原则不�；；蛘呙夥�；；对发明违法行为需要连忙阻止或者责令纠正的，，，，依法责令阻止违法行为或者责令纠正；；对需要实验行政处�；；蛘呓幽晒液派摹⒉榉狻⒖垩骸⒍辰岬炔椒サ�，，，，应当严酷依法按程序实验。。。。。各级司法行政部分要推动更多领域建设健全不予处分、免予处分、减轻处分、从轻处分、从重处分五类清单。。。。。各级行政检查主体应当在检查历程中同步开展正当依规指导，，，，资助解决发明的问题，，，，增进检查工具依法生产谋划。。。。。

三、优化行政检查方法

（八）统筹实验“综合查一次”。。。。。司法厅牵头制订全省“综合查一次”指导意见。。。。。各级“综合查一次”事情组织部分应当梳理各部分报备的检查妄想，，，，统筹整合工具相同、内容相关、时段相近的检查妄想，，，，切实镌汰现场检查频次。。。。。统一行政执法主体对统一检查工具实验多项检查的，，，，应当合并一次举行；；差别行政执法主体对统一检查工具在相近时段内实验检查的，，，，凭证“谁主管谁牵头”“谁为主谁牵头”“上级优先牵头”等原则确定牵头部分开展联合检查；；因投诉举报、转办交办、数据监测和企业申请等开展的检查，，，，可与已制订的检查计齐整并实验的，，，，应当合并开展；；对有明确一致检查标准，，，，可形成一张综合检查表单的简朴事项，，，，实验“一表通查”。。。。。“综合查一次”应当精简现场检查职员，，，，阻止因部分或者检查职员过多增添检查工具不对理的肩负。。。。。

（九）试点推广“天府入企码”。。。。。严酷落实国家关于“扫码入企”划定要求，，，，在攀枝花市、绵阳市、眉山市开展“天府入企码”试点事情，，，，试点地方行政检查主体在开展行政检查前，，，，须按程序申请“天府入企码”；；执法职员进入检查工具生产谋划场合开展现场检查时应当自动出示入企码接受监视；；检查工具遵照自愿原则，，，，扫码核验检查信息、评价检查情形、提出效劳需求、举行投诉举报；；司法行政部分通过“天府入企码”高频次预警、投诉举报预警、否定评价预警、监视数据剖析等功效，，，，对行政检查举行全程监视。。。。。司法厅要研究制订“天府入企码”实验计划和操作指引，，，，待条件成熟后在全省推广。。。。。推动“天府入企码”纳入省数字政府建设，，，，实现行政检查种种数据周全、实时、统一归集到“数字底座”，，，，买通各级种种执法平台数据壁垒，，，，促举行政检查效果共享互认。。。。。

（十）合理确定检查频次。。。。。省级行政检查主体要依法依规宣布统一行政机关对统一企业实验行政检查的年度频次上限，，，，并探索建设针对差别行业类型检查工具的综合评价系统。。。。。各级行政检查主体可连系企业危害品级、投诉举报情形、违法违规纪录、历史检查效果等因素，，，，对检查工具举行综合评价，，，，评价效果作为制订年度检查妄想的主要依据。。。。。对综合评价等次高的检查工具，，，，合理降低检查频次；；对综合评价等次低的检查工具，，，，适当提高检查频次。。。。。各级司法行政部分要完善行政执法统计年报制度，，，，推动行政检查主体将年度检查的总次数、昔时对统一企业检查的最高频次等情形纳入年报，，，，接受企业和社会监视。。。。。

四、强化行政检查监视评估

（十一）增强行政检查监视。。。。。各级司法行政部分要综合运用预警监测、统计剖析、档册评查、案例指导、制发“三书一函”（行政执法监视通知书、行政执法监视决议书、行政执法监视建议书、行政执法监视督办函）等方法，，，，实时发明并纠正检查频次过高、检查方法不规范、检查效果不透明等问题；；增强与工商联等单位协同，，，，通过企业行政执法监视联系点、12345政务效劳便民热线等渠道，，，，普遍网络并实时处置惩罚涉企行政检盘问题线索，，，，对企业反应强烈、社会影响卑劣的典范案例直接督办并予以转达曝光。。。。。

（十二）增强行政检查质效评估。。。。。省级行政检查主体应当明确本事域行政检查实验情形评估标准。。。。。各级行政检查主体应当围绕行政检查的主体正当性、事项须要性、程序规范性和检查妄想完成度、“天府入企码”应用情形、执法责任制落真相形等，，，，对本单位及执法职员实验情形开展质效评估。。。。。各级司法行政部分应当统筹涉企行政检查效能评估事情，，，，实时研究评估中发明的共性问题，，，，促举行政检查提质增效。。。。。

　　各级人民政府要增强对涉企行政检查事情的统筹协协调组织实验，，，，构建上下联动、运转高效的事情名堂。。。。。各级行政检查主体要严酷依法推行行政检查职责，，，，强化执法职员步队建设，，，，一直提升检查能力和水平。。。。。各级司法行政部分作为行政执法监视机构，，，，要增强涉企行政检查常态化监视，，，，严肃处置惩罚违规异地执法和趋利性执法等问题。。。。。对违反国务院办公厅关于涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求和本实验意见的，，，，依法依规依纪追究责任。。。。。

责任编辑：王永战

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